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中共府谷县纪委 府谷县监察局 关于印发《府谷县2017年纪检监察工作要点》的通知

来源:县纪委  作者:  发布时间:  2017-03-28   字体:    

 

府纪发〔2017〕5号

中共府谷县纪委  府谷县监察局

关于印发《府谷县2017年纪检监察工作要点》的通知

      各镇党委、纪委,县委和县级国家机关各部门,各工业、农业园区管委会,各便民服务中心,各直属事企业单位,各群众团体:

      现将《府谷县2017年纪检监察工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

  中共府谷县纪委

 府谷县监察局

 2017年3月14日

 

 

 

 

府谷县2017年纪检监察工作要点

      2017年,全县纪检监察工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中省市纪委全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持标本兼治,夯实政治责任,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,维护好党内政治生态,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,推动全面从严治党向纵深发展。

      一、强化监督检查,深入推进党的纪律建设

      1.严明政治纪律和政治规矩。各级党员领导干部要自觉树立“四个意识”,提高政治觉悟、坚定政治信仰、把握政治方向、保持政治定力,坚决与违反党的纪律的行为作斗争,维护党的团结统一。

      2.认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,加强和规范党内政治生活。

      3.切实加强党内监督,全县各级党组织和广大党员要认真学习《党内监督条例》,切实履行监督职责,不断健全完善党委(党组织)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。

      4.围绕全县大局,为“追赶超越”营造良好环境。全县纪检监察机关要围绕全县中心工作,结合自身职责职能,加强对中省市县各项制度和重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,保障和服务全县工作大局。

      5.加强对精准扶贫脱贫工作的监督检查。紧跟扶贫攻坚工作步骤,把纪律和规矩挺在前面,严肃查处扶贫脱贫领域的违纪违法问题,用铁的纪律保障精准扶贫脱贫工作任务落实。

      6.加强对生态环境保护责任落实情况的监督检查。严格按照《纪律处分条例》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的有关规定,对盲目决策、履职不力、监管不严、失职渎职,以及违反生态环境和资源保护有关规定造成严重后果的,严肃追究有关领导和相关人员的监管责任。

      7.加强对规范市场环境工作的监督检查。加强对行政管理部门、行政执法单位、公共服务行业、基层站所和窗口单位及干部作风的监督,深化政风行风建设,严厉查处生冷硬推、吃拿卡要、乱收费、乱摊派等行为,进一步优化投资发展环境。

      二、坚持常抓不懈,深入推进作风建设

      8.在坚持中深化,在深化中坚持,让中央八项规定精神落地生根。紧盯老问题、关注新动向、采取新措施,严查“隐身”“变异”的“四风”问题,坚决防止不正之风反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,应当先于其他问题查处和通报,持续释放“越往后执纪越严”的强烈信号。

      9.巩固婚丧喜庆事宜大操大办专项整治成果。继续加压增码,进一步巩固整治成果,重点查处“化整为零”、“分批次”、“他人代办”、不摆酒席礼金照收不误、超标准收受礼金、不上礼帐收红包等问题。

      10.进一步加大对村(居)三委成员操办婚丧喜庆事宜的监督管理,进一步规范农村党员干部办理婚丧喜庆事宜行为。要严格执行“一案双查”,对违规办理和参与婚丧喜庆事宜的,一经查实,既要严肃追究本人的责任,又要视情节对单位主要领导和分管领导给予约谈、诫勉和纪律处分,从而督促各级各部门严格管理干部,推动形成文明、节俭的办事风俗。

      11.继续开展行政事业单位违反八项规定精神问题专项整治工作。

      整治公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动问题,重点查处转移或转嫁、“拆分”“合并”、混用会计科目或账户,假借调研、学习、培训、招商、红色教育等名义进行公款旅游,以及虚列名目套取经费、留存尾款留作他用、多报人数天数提高食宿标准等问题;

      整治违规收受礼品、礼金、消费卡问题,重点查处送礼由“地上”转入“地下”、利用职权为亲戚、朋友谋取利益,间接实现利益输送等问题;

      整治长期借车租车、公车私用或“私车公养”问题,重点查处借车租车、变相车补、“私车公养”等问题;

      整治接受管理服务对象的宴请或旅游、健身、娱乐活动安排和违规发放津补贴、奖金或实物问题,重点查处接受管理服务对象的邀请,安排本人及亲属旅游,以及变相发放值班费、加班费、奖金和以办公用品、图书等名义用公款购买购物卡、消费券、提货单、礼品券等问题。

      12.健全监督检查机制。畅通纪检监察网站举报平台、12388信访举报电话、纠风监督专线等举报渠道,开通微信举报受理公众号,发挥群众监督作用。组成检查组,对全县各归口系统进行专项检查,健全完善联动协作机制,积极发挥税务、财政、审计等部门的职能优势,拓宽违反八项规定精神案件线索来源渠道。

      13.完善考核报告制度。集中查处期间要严格执行周报告制度,定期通报各基层纪委查处违反八项规定精神问题情况,提高查处违反八项规定精神案件在纪律审查工作考核中的分值比例,推动压力传导,推进作风建设。

      14.大力开展懒政怠政问题专项整治工作。严肃查处不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政问题,坚决查处和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中省市县决策部署、把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题,使“马上就办、真抓实干”成为新常态。

      15.以新民“10.24”爆炸案件为典型,开展一次警示教育活动,深刻吸取沉痛教训,教育引导各级干部牢固树立责任意识、安全意识、法纪意识和服务意识,促进各级领导干部在其位而谋其政、在其岗而履其职。

      16.把运用监督执纪“四种形态”与落实“三项机制”有机结合起来,坚持“三个区别开来”,为干事创业者撑腰鼓劲,给改革创新者宽容松绑,对履职不力者惩处问责,为干部干事创业打气鼓劲,激发干部干事创业的热情。

      三、严格问责和考核,深入推进“两个责任”落实

       17.强化责任担当。把检查管党治党责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点,推动各级党组织解决本单位党内政治生活中存在的突出问题。

      18.进一步完善“两个责任”任务书和责任清单,做到每项任务都有具体要求、工作举措和制度规范。建立完善“两个责任”落实推进机制和全程纪实、约谈等制度,各级党组织要对照任务书和责任清单按月进行检查、按季度汇总分析、及时约谈提醒、年终自查自评,对“两个责任”落实情况开展全程跟踪、痕迹化、动态管理。

      19.深化述责述廉工作,按照党内监督条例要求,组织各镇各部门党组织负责人向县委常委会扩大会议述责述廉,激发担当精神,推动各级党组织层层传导和压实管党治党责任。

      20.坚持失责必问。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位,对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、巡视巡察反馈意见整改不力的,要严肃进行问责,并公开曝光典型问题。加强对问责条例执行情况的监督检查,使失责必问、问责必严成为常态。

      21.完善分类考核。进一步完善“两个责任”考核办法,健全科学的考核指标和权重,增加平时考核权重,严格实施考核。对考核评定为三类的单位,要按照规定对主要负责人和相关责任人进行约谈问责。

      四、巩固反腐败斗争压倒性态势,深入推进纪律审查工作

      22.持续保持高压态势。依规依纪进行执纪审查,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。要在查处大案要案上有新突破,切实解决小官大贪、腐败问题易发多发的问题,进一步巩固“不敢腐”的初步成果。

      23.有效运用“四种形态”。各级党组织和纪检监察机关要把有效运用“四种形态”作为一项重要职责和监督执纪方式,让纪律和规矩管住绝大多数,实现管党治党“全面”和“从严”的有机统一。

      24.制定出台我县落实监督执纪“四种形态”实施办法,在运用第一种形态上多下功夫,用好用足第二、三种形态,强化第四种形态,让红脸出汗成为常态,做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

      25.规范谈话函询审批和报告制度,对反映不实或没有证据证明存在问题的,予以了结澄清;对问题轻微、不需要追究党纪责任的,予以谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话;对不如实说明、欺骗组织的严肃处理。

      26.健全审查安全责任体系,加强谈话安全防控,严格涉案款物管理。

      27.严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。督促基层党委、纪委及有关部门党组织切实担负起管党治党责任,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,坚决打击“村霸”和宗族恶势力进入村级组织、横行乡里、欺压百姓、侵蚀基层政权的问题。

      28.把扶贫开发工作中的“四风”和腐败问题作为工作重点,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金,在落实政策中优亲厚友、滥用职权等违纪违规行为零容忍、严惩处,确保各类扶贫资金管理规范、使用安全。查处曝光一批典型案例,发挥震慑作用,对问题长期得不到解决的要严肃问责。

      五、强化源头治腐,深入推进治本工作

      29.加强反腐倡廉制度建设。认真贯彻执行党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等党内法规,以及十八大以来中省市出台的各项制度规定,确保各项党内法规在我县严格执行。

      30.要坚持问题导向,着眼管根本、谋长远,建立健全落实中央八项规定精神、监督执纪、查纠“四风”问题、落实中省市反腐倡廉各项制度的综合配套制度。

      31.进一步加强农村党风廉政建设,健全完善村级基本存款账户制度,对全县涉农惠农资金、精准扶贫脱贫资金和村级自有资金管理使用情况开展一次专项检查,对一些资源富集、经济发展较快的行政村和自然村要重点关注、重点检查。

      32.全面推行互联网+村务服务制度,以农村基层党风廉政建设各项重点工作为主要内容,转变服务理念,规范服务内容,细化分解任务,进一步推进互联网+阳光村务平台建设,完善信息采编、审核发送、档案管理、责任追究和保密等制度,细化监管办法,不断深化村务公开工作,让村级各项事务在阳光下运行,切实维护群众权益。

      33.继续深化反腐倡廉宣传教育。强化对党员干部的党性教育、纪律教育和道德教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育引导广大党员领导干部不断改造自己,提高思想政治觉悟,坚定理想信念宗旨,发挥表率示范作用。

     34.组织各级党员干部认真学习中央纪委七次全会总结的五点工作体会,进一步深刻领会、准确把握,指导实践、推动工作。

      35.继续开展“以案说法、以案明纪”警示教育活动,并在县委党校开设警示教育课程,组织党员干部学习被查处党员干部的忏悔录,深刻剖析党的十八大以来查处的典型案件,进一步筑牢“不想腐”的思想堤坝。

      36.不断坚定文化自信。加强廉政文化建设,注重从传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取智慧、营养和力量,增强党员干部文化自觉和文化自信。

      37.引导党员干部培养高尚道德情操,培育良好家风,挖掘和宣传我县家风建设的先进典型,扩大影响力,抵制不良风气,推进移风易俗。

      38.做好现代党风廉政警示教育晋剧《焦裕禄》在全市的巡演的准备工作,加强廉政文化示范点和宣教阵地建设,继续办好县纪委监察局网站,宣传好全面从严治党的成效和经验,弘扬主旋律,传播正能量。

      六、牢记打铁还需自身硬,深入推进纪检监察自身建设

       39.深化纪检体制改革。落实省市关于巡察工作的要求,启动巡察工作。围绕全面从严治党,持续深化“三转”。深入学习领会国家监察体制改革精神,认真学习试点省市县改革经验,从思想、政策、组织等方面为我县监察体制改革做好准备工作。

      40.充分发挥纪委监督和派驻监督作用,完善监督机制,加强日常监督,推进归口管理部门主体责任和派驻机构监督责任落实。

       41.践行忠诚干净担当要求。全县纪检监察机关要牢固树立“四个意识”,带头严守党的政治纪律和政治规矩。进一步完善岗位目标责任制考核和内部管理制度,加大纪检监察干部交流力度,有效调动干部工作积极性。

      42.加强教育培训和实践锻炼,不断提高业务能力和工作水平。继续深化以“两个表率”为主题的创先争优活动,把“打铁还需自身硬”体现到政治、思想、作风、能力、纪律等各个方面,切实树起严格自律的标杆。

      43.严格执行监督执纪工作规则。认真学习中央纪委《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和省市配套规定,严格执行线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、监督管理等规定。

      44.找准风险点和薄弱环节,落实请示报告制度,严格工作规程,切实加强管理监督。对执纪违纪、失职失责造成严重后果的,既要追究当事人的责任,也要对相关领导进行问责。

 

 中共府谷县纪委

 府谷县监察局

 2017年3月14日

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